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河南省政协委员建议将四轮电动车上牌监管

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  记者 刘启路 实习生 李顺子 文 记者 白周峰 摄影

  核心提示丨在郑州街头,你一定见过这种车:2米多长,1米多宽,外形时尚。机动车驾驶员避之不及,交警认为它无牌上路,按闯禁行查扣。“老年代步车”、“低速电动车”、“观光车”……都是这些“四轮电动车”的名字。

  这也是正规厂家生产的电动车,却成了没娘管的“黑孩儿”。两会期间,省政协委员胡新峰、朱云卿,省工商业联合会,分别带来相关提案,希望尽快出台标准、完善法规,将合格的电动汽车纳入相应的管理范围。

  【呼吁】“四轮电动车”问题多,不管不行

  “四轮电动车已经到了非管不可的地步!”省政协委员胡新峰来自漯河市,当地四轮电动车乱象她早已关注。

  闯红灯、乱掉头、逆行、乱停放……除违法行驶带来交通隐患外,此类电动车生产资质混乱,安全技术问题突出,她把这些都写进了提案中。

  “此类电动车不能购买各类保险,发生事故赔付难;无牌上路,一旦肇事逃逸,公安机关破案难。”来自新乡的省政协委员朱云卿也在提案中表达自己的担忧。

  尽管问题重重,但委员们认为,四轮电动车确有现实需求,给老年人出行带来便利,还低碳环保,不能“一棍子打死”。

  “据测算,100万辆低速电动汽车每年可减排二氧化碳64万吨、颗粒物960吨,最大限度减少和杜绝汽车尾气污染。”河南省工商业联合会作出《关于促进我省低速电动汽车产业健康发展的建议》提案,从促进产业发展角度,呼吁规范电动汽车管理。

  镜头

  “小四轮”郑州街头撒欢

  漯河、新乡电动四轮车“问题多”,郑州情况又如何?

  昨日中午12时,大河报记者驱车沿农业路行驶,10分钟内就见到三辆四轮电动车身影。其中一辆时速在40公里左右,不断在机动车道和非机动车道之间变道。

  在政二街和纬二路交叉口,记者找到一辆停在路边的四轮电动车。和车主王先生聊天得知,车是去年花了近三万元钱买的,送给父母当“买菜车”,因为停车方便,他偶尔出门也开。“前段时间看新闻,知道会查,现在一般开出来都不敢走大路。”王先生说。

  镜头

  年末,商家打算再铺货

  而后,记者来到沙口路一家电动车市场,正门前就停放着两辆四轮电动展示车。

  走进市场内一家电动车专卖店,所售四轮电动车品种有四五种,价格都在2万元左右。店主称,时速50公里,续航百公里以上。店主坦言,前段时间因“争议较多”,四轮电动车销量有所下降,但一个月卖出十几辆还是不成问题。“准备趁年底再铺铺货。”

  和记者半年前在黄河食品城等电动车市场所见不同,而今问及“上路会不会有麻烦”,商家底气少了一些,“这么多人都买了,没大事儿。”

  郑州目前有多少辆四轮电动车?没有专门统计。但据一名商家透露,仅2014年一年,郑州销售至少数千辆。另据省工商联提案显示:2014年,全省预计生产低速电动汽车3万辆。

  【现状】交警将按闯禁行查扣

  “不守规矩”是郑州出租车司机陈师傅对四轮电动车的看法。怕他们冷不丁变道,陈师傅见了都躲着走。

  除引发机动车驾驶员不满外,四轮电动车同样让交警们担忧。“车没牌、开车的没照,扣分、罚款对他们不管用。”郑州市公安局交巡警支队宣传科负责人称,无法纳入监管现在是最大的问题。

  河南省交警总队民警表示,根据相关规定,电动车时速超过20公里,整车质量大于40公斤,就属机动车范畴,而这种四轮电动车远超这一标准。“按道路交通安全法规定,上路行驶的机动车必须悬挂号牌。驾驶这种无牌、无证四轮车上路,属违法行为。”

  四轮电动车为何不能上牌?据悉,车管所为车辆上牌依据的是工信部《车辆生产企业和产品的公告》,只有纳入该《公告》目录的车辆才能上牌,而当前有关部门没有出台此类四轮电动车的技术和安全标准,该车型没有进入《公告》,由商家各立标准自行生产。

  去年12月10日,郑州交警部门曾展开集中行动,不到1小时就查扣7辆四轮电动车,驾驶员大多是中老年人。郑州交巡警一大队大队长王勇介绍,一些禁行车辆让金水路等主干道交通压力陡增,交巡警加大对闯禁行的所谓“老年代步车”等禁行车辆的查处力度。

  郑州交警部门表示,对这种达到机动车标准的四轮电动车,首次查处将暂扣车辆处以警告或罚款处罚,再次被查处将对驾驶员处以拘留。

  【支招】制定管理条款,上路需有证照

  咋治四轮电动车?胡新峰提出了具体建议:

  “当务之急是出台相关管理法规,将其纳入监管。”胡新峰说,在国家相关标准没有出台前,省相关部门应修改交通管理法规,增加有关电动汽车的管理条款,明确电动汽车的驾驶人资格,加强交通规则及法律法规培训,让其依法取得相关驾驶证照,持证上岗,合法驾驶。

  同时,有关部门要深入摸底排查我省电动汽车生产、拼组装、销售、营运、上路行驶等各环节的具体情况,逐一登记建档,彻底摸清底数和现状。对非法生产的企业及倒卖合格证手续的,依法处罚。

  朱云卿也建议:“省政府出台相关法律法规或地方性法规,彻底解决当前电动汽车存在的问题。”

  他山之石

  山东等地试点将四轮电动车纳入监管

  当前在我国大多省市,四轮电动车仍处于非法上路的尴尬境地,但对该车的监管并非无计可施。

  记者查询资料发现,山东省已在38个县、5个地级市就小型电动车的管理进行试点,给予上牌政策支持。地方政府对符合质量要求的小型电动车,可以办理地方牌照和交强险,接受交警部门管理。

  我省洛阳市也于去年3月1日起,以上特殊牌照的方式,对四轮电动车进行规范管理,限制该类车行驶的路线和范围,并要求驾驶人取得C3驾照。

  更多业内人士认为,国家层面应当尽早出台强制性标准和管理依据,解决四轮电动车的安全性和路权等问题,规范产业发展。

  小科普:

  低速电动汽车是指速度低于70km/h的简易四轮纯电动汽车。一般最高速度为70km/h,主要采用成本较低的铅酸电池,而外形、结构、性能与燃油汽车类似。

  而纯电动汽车的国家标准为最高车速不低于每小时80公里,续航大于80公里,俗称“双80”标准,比如特斯拉。低于此标准的电动车型被归入低速电动汽车类别,不享受国家各项政策补贴。