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河南省南水北调中线工程移民搬迁正式启动

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  中新网淅川8月17日电 (记者 关涛 师红垒 张治中) 8月16日上午7时,在热烈的气氛中,淅川县滔河乡姬家营村71户253名移民登上客车,离开了祖祖辈辈生活的故乡,举家迁往许昌县榆林乡姬家营移民新村。

  淅川县委书记袁耀生告诉记者,这标志着河南省南水北调中线工程试点移民搬迁正式启动。今年9月10日以前,淅川县将有1.06万移民同姬家营村移民一样迁移到他乡。

  淅川县是南水北调中线工程渠首和主要水源地,也是工程主要淹没区和移民安置区。南水北调中线工程将从淅川县九重镇陶岔渠首开闸引水,到达北京团结湖,向北京、天津和沿线20多个城市供水。为保障中线工程供水,丹江口大坝自2005年9月开始加高续建。坝顶高程将从初期的162米加高到176.6米,设计蓄水位由157米提高到170米,其中,淅川县水域面积由362平方公里增加到506平方公里,占整个库区水域面积的48.2%,增加库容116亿立方米。

  丹江口库区移民分属湖北、河南两省,其中河南库区移民全部集中在淅川县。按照国务院的批复,首批10个移民安置试点涉及淅川县8个乡镇,10个移民村,69个村民小组,2537户10627人。规划安置区涉及平顶山、漯河、许昌、郑州、新乡、南阳等6个省辖市10个县市区,建设移民安置点12个。

  丹江口水库南水北调中线工程实施后,淅川县将新增淹没面积144平方公里,淹没涉及11个乡镇、185个行政村、1312个村民小组,动迁人口16.2万人。淹没耕地13.1万亩,库周肥沃良田几乎淹没殆尽。涉淹集镇3个,工矿企业36家,四级以上公路77.9公里,各项淹没实静态损失达66亿元以上,主要淹没指标居库区两省六县市之首,相当于湖北省库区五县市总和。

  作为河南省唯一的移民迁出县,淅川县移民工作面临着4个“前所未有”:搬迁任务前所未有,全县16.2万移民,超过小浪底移民最多的新安县,也超过三峡库区农村移民人口最多的万县市,移民占有量和动迁人口居全国第一;搬迁安置的力度、规模和强度超过了长江三峡和黄河小浪底工程,是新中国成立以来,也是中华民族历史,包括世界史上水利移民前所未有;移民工作的压力前所未有;库区情况和矛盾前所未有。

  淅川县县长马良泉告诉记者:“移民工作是以人为对象的系统工程,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点。在移民搬迁过程中,我们坚持以人为本,一切为了移民,一切围绕移民,一切依靠移民,一切服务移民,最大限度地把移民的利益维护好。”

  为了深入宣传移民政策和移民工作,形成浓厚的移民迁安氛围,淅川县深入移民村开展移民安置讲意义、讲大局、讲形势、讲政策、讲法制、讲安置地的奉献,比土地、比区位、比补偿、比规划、比补助、比发展环境、比发展前景、比过去的移民政策的“六讲八比对”宣传活动。广泛宣传移民安置政策和法律知识,充分调动了移民积极参与搬迁的主动性。一系列的得力举措,使淅川县移民迁安工作顺利推进。

  截止记者发稿时为止,该县10个试点移民新村移民新居已全部建成,生产用地全部花拨到村,基础设施和附属设施建设基本结束,完全符合入住条件。8个试点乡镇10个试点村移民群众的搬迁准备工作已全部完成,广大群众对移民搬迁充满了期盼。

  对于滔河乡姬家营村移民张发祥来说,这次南水北调搬迁已经是他第3次搬家了。1975年丹江口水库水位上涨,张发祥家位于丹江岸边的房子被水淹掉,他被迫靠自费盖起了土坯房。1978年,他家的土坯房再次被水淹没,依靠政府给他家8口人补贴的2000多块钱,张发祥建起了7间砖瓦房。而今,他再一次举家搬迁,而且搬到几百公里外的许昌。“同样是搬迁,这次南水北调移民政策非常优惠。全家共补贴60000多块钱,我们一家四口人基本不用花钱,政府就在许昌给我们盖起了120多平方米的新房子。俺要用实际行动拥护党中央的决策,所以报名参加了今天第一批搬迁!”在8月16日淅川县举行的移民搬迁欢送仪式上,即将远行的张发祥老人对南水北调移民搬迁政策赞不绝口。

  记者从河南省移民办获悉,根据移民安置规划,淅川县的16.2万移民将分别规划安置在南阳、平顶山、漯河、许昌、郑州、新乡6个省辖市、25个县(市、区),涉及135个乡镇(单位、农场)、698个行政村,计划建设移民安置点241个。其中,南阳市负责安置99414人,平顶山安置7409人,许昌安置14653人,漯河安置5163人,郑州安置18179人,新乡安置16901人。

  据悉,按照河南省委、省政府“四年任务,两年完成”的要求,淅川县丹江口库区16.2万人整个移民安置工作将于2013年全部完成,确保实现南水北调中线工程2013年主体工程完工、2014年汛后通水的目标。其中,第一批移民6.3万人将于2010年8月底前完成搬迁,年底前完成安置收尾;第二批移民9万人,将于2011年4月底前完成搬迁,8月底前完成安置收尾。

  淅川县委书记袁耀生告诉记者:“做好河南省唯一的移民迁出县,做好移民迁安工作,服务南水北调工程建设,我们责无旁贷。未来几年淅川县移民迁安任务异常繁重。但不论损失有多大、任务有多重、困难有多少,我们坚决与省委、省政府保持高度一致,坚定信心,下定决心,背水一战,坚决打赢移民这场大仗、硬仗,向组织、向人民、向历史交上一份满意答卷!”完